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宜都聚焦主導產業培植特色集羣

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湖北日報全媒記者 盧平川 張真真 雷巍巍 通訊員 何英

9月13日,宜都120名“招商大使”兵分九路,前往長三角、粵港澳大灣區等地招商。

此行,每個小分隊瞄準一條產業鏈。

精細化工、生物醫藥兩大產業鏈成為招商的重中之重。

“我們是內陸山區縣,一定要破除故步自封、畫地為牢的內陸意識,以思想破冰引領發展突圍。”宜都市委書記譚建國表示,通過對標沿海發達地區,該市正聚焦主導產業,培植具有全國影響力的特色產業集羣,爭取在2025年進入全國縣域經濟50強。

破除“小富即安”

對標沿海找差距

8月,賽迪全國縣域經濟百強榜單發佈,宜都居第77位。

這是宜都連續8年上榜百強。

榜單揭曉時,譚建國剛從浙江一縣級市玉環跟班學習歸來。

“此前,一些幹部有‘到頂’的感覺,認為已經創造奇蹟,再往前發展空間不大。”宜都市委政研室主任曹亮直言。

與玉環比較,譚建國深切感受到了宜都的差距。

從發展質量看,百強榜上玉環位次雖只超宜都7位,但玉環居民收入是宜都的2倍,工業總產值是宜都的2.5倍,公共財政收入是宜都的3倍,規上企業數量是宜都的3.5倍,進出口總額是宜都的10倍。

在思想理念方面,“玉環幹部做事條條框框很少。我們部分幹部把‘文件沒有明確允許做的,都一律不能辦’當信條,思想僵化、自己束縛自己,漠視發展良機”。

在幹部素養方面,玉環鄉鎮幹部對大數據改革,都能做到想清楚、説清楚、落實得清清楚楚。“我們一些幹部對大數據等名詞聽不懂,接受新事物慢。”

8月,宜都全面掀起“學玉環、爭進位”大討論,凝聚共識。圍繞八個方面具體的實踐課題,組織幹部赴玉環對標研學。

“過去總有宜都發展得不錯的滿足感,通過對標先進,深有‘等不起、慢不得’的緊迫感。”枝城鎮黨委書記李青松説。

力求“有中生優”

聚焦壯大主導產業

沒有產業支撐,百強進位就是空中樓閣。

目前,宜都擁有精細化工、生物醫藥、裝備製造、新能源新材料等六大產業,但在全國市場上缺乏足夠影響力。

“玉環經濟發展給我最大的啓示是,主導產業突出、顯示度強。支柱產業汽摩配、水暖閥門和特色產業古典傢俱,產值佔工業總產值75%以上,企業數量佔總量的85%以上。”譚建國認為,宜都經濟發展已到一定規模,不能再“揀到籃子都是菜”,而應“有中生優”,集中力量壯大主導產業。

精細化工、生物醫藥產業鏈成為主攻方向。

精細化工產業鏈承載平台是宜都化工產業園,龍頭企業是興發集團。

宜都化工園一期2018年8月破土動工,已滿員入駐35個產業項目,10家今年投產。已投產企業中,華昊新材料有限公司生產電子級氯化鋇,主要出口日本,6月試產即實現月銷售收入2000萬元,全年銷售可達4億元。其餘25家將明年投產。

興發集團已在宜都累計投資100億元,“十四五”期間,興發宜都園區規劃總投資202.57億元,重點建設磷-硅基新材料項目,建成後年產值326億元。

生物醫藥產業鏈龍頭企業為東陽光集團。

2020年,東陽光胰島素注射劑項目開工,2024年建成後銷售額將超100億元。東陽光現正研發的50多個新藥,到2024年爭取上市11個。2020年,宜都生物醫藥產業產值96億元,預計2025年將達到300億元。

摒棄“畫地為牢”

堅持走開放創新之路

宜都“七山二水一分田”,如果只着眼本地資源,難有大發展。

曹亮介紹,2001年,宜都在全國縣域經濟基本競爭力評價中排505位,此後以平均每年31位的速度持續進位,至2014年進入全國百強。其中關鍵原因是,抓住沿海產業轉移機遇,招引東陽光公司,併為其營造良好環境,支持其發展壯大。

2001年開始,宜都接連派出三批幹部服務東陽光公司。這些幹部不在企業拿工資,卻20年如一日駐廠上班,為企業協調發展中的大小難題,當好“店小二”,讓企業心無旁騖謀發展。

東陽光在宜都發展20年來,10次追加投資,累計投資額超過220億元,穩居當地納税第一大户,在宜都建成全球規模最大的磷酸奧司他韋、大環內酯生產基地,強力支撐宜都2014年晉級第98位,跨進全國縣域百強,並持續進位到77位。2019年,東陽光貢獻税收15.68億元,佔宜都税收總額近一半。

宜都還創新招商引資激勵機制,給鄉鎮放權、讓利,充分調動各鄉鎮招商和服務企業的積極性。

宜都市財政局副局長羅兵介紹,2018年,宜都出台招商税收利益分成機制。市裏給各鄉鎮核定基數,超過核定收入基數的部分,市級與鄉鎮按比例分成。2020年,宜都招引項目146個、協議投資額158.75億元,其中鄉鎮招引120個、協議投資額142.21億元,佔到八成多。

進百強靠開放、創新,進軍50強更需開放、創新。

7月31日,宜都市和松滋市合作,建立“宜荊荊恩城市羣區域協同發展先行區”。

宜都高新區管委會總工程師鄧世春介紹,目前,宜都化工園區一期工程19.45平方公里已經滿員,不少招商項目等地落户。與松滋跨區域創新聯動,在宜都化工園和松滋臨港工業園之間,規劃建設14.53平方公里宜都化工園二期工程,將大大緩解宜都用地緊張、拓展產業承載空間。

按規劃,宜都化工園、松滋臨港工業園將實現水鐵多式聯運,要素整合,形成世界級磷化工產業基地。

“今年全國縣域百強榜單中,生產總值過千億元的縣市有38家。”曹亮分析,在精細化工、生物醫藥兩大主導產業帶動下,到2025年,宜都市生產總值將突破千億大關,工業總產值將突破2000億元。


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